Госдума предложила разделить профессиональных таксистов и «частников»: что это значит для рынка

В Госдуме набирает обороты инициатива по разделению водителей такси на две категории — профессиональных перевозчиков и самозанятых «частников», подрабатывающих время от времени. Идея обсуждается с февраля, в мае получила поддержку Минтранса, а в конце июня — после оценки «Максима» о 5 млн водителей в серой зоне — вышла на финишную прямую. Разбираем, что предлагают депутаты и как это изменит рынок.

С чего всё началось: закон о локализации и квоты

Напомним контекст. В декабре 2025 года Госдума приняла закон, который с 1 марта 2026 года ввёл требования по локализации автомобилей такси — машины должны быть произведены в России с определённым уровнем локализации. Одновременно для самозанятых водителей сделали послабление: 25-процентная квота на использование иномарок, действующая до 2033 года. То есть четверть таксопарка региона может состоять из машин самозанятых на нероссийских авто.

Однако уже тогда стало понятно: квоты — лишь временное решение. Закон не решил главного противоречия: самозанятый, который берёт 2–3 заказа в неделю, и таксопарк с сотней машин регулируются одними и теми же нормами. Это создаёт перекос, при котором профессиональные перевозчики несут всю тяжесть требований, а миллионы «частников» остаются вне регулирования или уходят в тень.

Февраль 2026: первый призыв «разделить»

24 февраля 2026 года депутаты Госдумы впервые сформулировали позицию: самозанятых водителей необходимо отделить от профессиональных таксистов. Логика проста:

• Профессиональный таксист — это бизнес: сменный график, полная занятость, регулярный техосмотр, медосмотры, путевые листы, ОСГОП.
• Самозанятый «частник» — это подработка: несколько часов в неделю, один автомобиль, нет инфраструктуры.

Попытка загнать обе группы в единый правовой режим приводит к тому, что самозанятые массово уходят в серую зону, а профессиональные таксопарки теряют конкурентное преимущество из-за неравной регуляторной нагрузки.

Источник: Национальная Служба Новостей, 24.02.2026

Май 2026: Минтранс поддерживает

17 мая 2026 года стало известно, что Минтранс поддержал идею отдельного регулирования для самозанятых таксистов. Это перевело дискуссию из области депутатских инициатив в практическую плоскость: профильное министерство согласно с тем, что две категории водителей требуют разных правил игры.

Источник: Expert.ru, 17.05.2026

Июнь 2026: 5 миллионов в серой зоне — аргумент, который всё изменил

26 июня директор сервиса такси «Максим» оценил число водителей, которые могут оказаться вне правового поля, в 5 миллионов человек. Более того — около 23 млн человек состоят в чатах для поиска нелегальных такси. Эта цифра стала катализатором: проблема перестала быть гипотетической и получила конкретный, пугающий масштаб.

Уже 29 июня Кубанские новости сообщили: в Госдуме вновь предложили разделить профессиональных таксистов и подрабатывающих «частников». Фактически это означает, что дискуссия перешла в стадию подготовки конкретных законодательных решений.

Источник: Кубанские новости, 29.06.2026

Что именно предлагают депутаты

Хотя финальный текст законопроекта ещё не опубликован, из доступных заявлений депутатов и публикаций СМИ можно выделить контуры будущей реформы:

1. Два правовых режима

Для профессиональных таксистов сохраняется полный набор требований: трудовые договоры или ИП, техосмотр, медосмотры, путевые листы, ОСГОП, локализация автомобилей.

Для самозанятых — облегчённый режим: минимальный пакет документов, упрощённая регистрация, возможность работать на имеющемся автомобиле без требований по локализации (в рамках квот до 2033 года).

2. Разделение по объёму занятости

Главный водораздел — не форма собственности автомобиля, а объём и регулярность перевозок. Самозанятый с 2–3 заказами в неделю не должен нести издержки, сопоставимые с таксопарком. Критерии «профессиональности» (минимальное количество часов/заказов в неделю) — предмет будущих обсуждений.

3. Региональная гибкость

Уже сейчас на региональном уровне идут подвижки. В Санкт-Петербурге 17–24 июня 2026 года прошёл первое чтение законопроект, разрешающий самозанятым из других регионов работать в такси города. Это снимает барьер постоянной регистрации — одно из главных препятствий для легализации иногородних водителей.

Источник: Вечерний Санкт-Петербург, 17.06.2026

Как это влияет на отрасль

Для профессиональных служб такси

Позитивно. Разделение снизит давление на легальные таксопарки — они перестанут конкурировать с «тенью» на неравных условиях. Самозанятые, выходящие из серой зоны в облегчённый легальный режим, не будут демпинговать за счёт экономии на налогах и требованиях безопасности.

Для самозанятых водителей

Позитивно. Облегчённый режим — это путь к легализации без неподъёмных требований. Вместо полного пакета (медосмотры, путевые листы, ОСГОП) — минимальный порог входа в профессию.

Для агрегаторов

Неоднозначно. Разделение водителей на категории усложнит алгоритмы — агрегаторам придётся учитывать правовой статус водителя при распределении заказов. С другой стороны, выход миллионов водителей из тени увеличит предложение и снизит риски блокировок.

Для пассажиров

Нейтрально-позитивно. Рост легального предложения должен сдержать цены. Но ключевой вопрос — безопасность: будут ли самозанятые в облегчённом режиме проходить хотя бы минимальный контроль (техсостояние авто, отсутствие судимостей). Без этого разделение рискует создать «такси второго сорта».

Главный вопрос: критерии разделения

Ключевая развилка, от которой зависит успех реформы — по какому критерию разделять. Возможные варианты:

• По часам в неделю: если ≤ 20 часов — самозанятый, > 20 — профессионал. Риск: сложно контролировать.
• По числу заказов: ≤ 30 заказов в неделю — «частник». Риск: агрегаторы могут дробить заказы.
• По доходу: ≤ N рублей в месяц — самозанятый. Риск: волатильность тарифов.
• Добровольный выбор: водитель сам определяет статус. Риск: все выберут облегчённый режим.

Наиболее вероятен комбинированный подход: самозанятый статус доступен при соблюдении порогов по доходам и времени, а превышение любого из них автоматически переводит водителя в категорию профессиональных перевозчиков.

Что дальше

Июньская активизация дискуссии — с цифрой в 5 млн водителей в серой зоне — указывает на то, что законопроект может быть внесён в Госдуму до конца 2026 года. Минтранс уже выразил поддержку, регионы (Петербург) запускают пилотные решения. Главный вопрос — успеют ли депутаты согласовать критерии разделения до конца весенней сессии или процесс перейдёт на осень.

Для служб такси это окно возможностей: чем быстрее рынок легализуется через двухуровневую систему, тем меньше потерь от теневой конкуренции. Следите за новостями — Таксомёт продолжит освещать развитие ситуации.

Источники

1. Кубанские новости — 29.06.2026. «В Госдуме предложили разделить профессиональных таксистов и подрабатывающих «частников»»
2. БИЗНЕС Online — 26.06.2026. «Директор сервиса такси «Максим» оценил число водителей в серой зоне в 5 миллионов»
3. Ведомости — 25.06.2026. «Из-за закона о такси более 5 млн водителей могут работать в серой зоне»
4. Expert.ru — 17.05.2026. «Минтранс поддержал отдельное регулирование работы самозанятых таксистов»
5. Вечерний Санкт-Петербург — 17.06.2026. «Законопроект о допуске самозанятых из других регионов к работе в такси Петербурга прошёл первое чтение»
6. Национальная Служба Новостей — 24.02.2026. «В Госдуме призвали отделить самозанятых водителей от такси»
7. Интерфакс — 18.12.2025. «Госдума приняла закон о праве самозанятых таксистов работать на иномарках»

Статья подготовлена редакцией Таксомёт, 29 июня 2026 г.